RCEP落地惠企成效明显，上海关区享惠进口货值稳居全国首位

自2022年1月1日RCEP协定落地生效以来，截至今年4月30日，上海关区享惠进出口总值达到1387.9亿元。进口方面，上海海关指导2780家企业利用RCEP优惠政策进口累计712.2亿元，税款减让累计17.0亿元，享惠企业数、享惠货值、税款减让金额均稳居全国首位；出口方面，企业申领RCEP原产地证书累计19.0万份，涉及货值累计675.7亿元。

今年前4个月，上海海关累计受理RCEP享惠进口货物货值140.7亿元，税款减让3.8亿元，涉及进口享惠企业1799家，同比增长51.3%、66.0%和34.8%，享惠货值、税款减让金额、享惠企业数继续居全国首位；累计签发出口原产地证书3.2万份，货值99.8亿元，同比增长17.1%和2.3%。

持续宣贯送优惠

5月30日，上海海关联合上海市商务委、保税区管理局等部门共同向12家参会企业发放了“RCEP享惠福利包”。“享惠福利包”不仅包含了RCEP相关政策规定，还直观地显示出企业RCEP总体享惠利用率情况、已享惠商品的享惠利用率和未享惠商品情况，并贴心地附上了针对性的点评建议。

“我们从一开始就聚焦重点加强RCEP政策指导，联合市、区两级商务委以及RCEP企业服务咨询站等单位，结合地方行业、产业特征，持续开展对企宣贯系列活动，累计组织培训超40场，与进出口企业面对面听取意见建议，现场解答企业咨询，覆盖从业人员2000余人次。”上海海关关税处原产地管理科科长张正说道。在宣贯政策的同时，上海海关指导企业灵活运用累积规则，降低进口成本，享受RCEP关税优惠。依靠累积规则获得原产资格，上海关区累计10.2亿元塑料制品、车辆、服装鞋靴等出口货物获签RCEP原产地证书，423家企业通过RCEP首次进入成员方市场。

精准帮扶享便利

在进出口相关环节优化流程作业，上海海关促进协定高效实施，持续提升企业获得感。取消出口货物原产地企业备案，推广原产地证书“微小差错”容错机制，允许企业在未能及时获得外方原产地证明的情况下先行提货、后补原产地证明并享惠，超99%的RCEP原产地证书享受网上申领、智能审核、自助打印等便利化措施等。

浦东海关综合业务一处原产地管理科科长褚惠虹说:“了解到上海神火铝箔有限公司有产品出口至菲律宾、日本等RCEP成员国，业务拓展亟需政策指导的诉求后，海关及时分析企业出口产品RCEP与原有协定适用规则优惠差异，引导合规申报，企业不仅享受到便利化措施，且从未在原产地规则方面遭遇外国海关退证查询。”

上海神火铝箔有限公司总经理陈凯表示，“在海关的指导下，我们取得了上海关区首份RCEP项下输菲律宾原产地证书。两年多来共办理RCEP出口原产地证书近百份，货值近4000万元，帮助外方客户减让约出口货值5%的关税，提高了客户粘性，也进一步提升了产品在国际市场的竞争力。”

“去年海关上线了跨贸大平台RCEP关税减让政策享受情况功能模块，实现了以报关单商品为单元的RCEP未享惠数据共享，”保税区海关综合业务二科科长耿静表示，“我们据此开展百家企业大调研，设置RCEP服务专窗逐一指导服务企业，对重点企业送政策上门，收到了很好的效果。”

在一次走访调研中，区内一家医疗器械进口企业的2票报关单引起了海关的关注。该企业申报进口的医疗器械模组，虽然从越南进境，由于原材料产地原因无法适用中国-东盟自由贸易协定，须按4%最惠国税率征收税款。在了解到原材料产地同为RCEP成员方的情况后，海关第一时间集合对企业生产链供应链各环节进行深入分析，并提供“一对一”惠享申报指导，帮助企业通过适用RCEP累积规则享受到零关税优惠。2023年全年，该企业因此享受到RCEP税款减让红利2500万元。

创新打通“最后一公里”

今年，上海海关在“智慧海关”大框架下，通过信息化手段进一步推进靶向服务，以企业为单元进行数据分析集成，打造更为精准的“RCEP享惠福利包”，以“小切口”“微创新”打通RCEP享惠“最后一公里”，推动企业享惠利用率进一步提升。

“这样的福利包对我们来说很及时，”华域三电汽车空调有限公司物流负责人余倬君说道，“数据上看，我们公司去年RCEP利用率是0.5%，还有很多商品没有享惠。我们会好好研究梳理未享惠商品的具体情况，及时跟外方沟通。在海关和地方政府的帮助下，把关税减让政策用得更好。”

国药供应链管理有限公司总经理刘莉莉也在认真研究“福利包”，她说:“我们去年RCEP利用率是17%。RCEP降税清单中药品关税的降幅较大，加上保税区区内分拨操作对于冷链运输的生物制品非常友好，可以快速完成进境备案，基本做到货物到港当天提离口岸进入保税区冷链仓库。我们预计，今年生物医药产品的进口量还将继续增长，后面会参考福利包和海关的建议，努力提升利用率，尽可能地享受好政策红利。”

下一步，上海海关还计划在海关总署的统一部署下，探索在“单一窗口”申报端实现享惠信息的自动提示，帮助企业更好的了解掌握RCEP享惠情况；通过“关众点评”公众号平台将“福利包”推送给更多企业，持续扩大享惠企业规模，推动高质量实施RCEP，为上海“五个中心”建设贡献海关力量。

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